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唐山市鋼協(xié)人士向《每日經濟新聞》記者透露，此次搬遷的相關事項早已確定，屬于產能置換，聯(lián)合重組也將進一步淘汰產能，推動產業(yè)升級。

作為鋼鐵重鎮(zhèn)，唐山市在鋼鐵去產能、產業(yè)升級方面，打出一記重拳。

《每日經濟新聞》記者從豐南區(qū)方面了解到，作為唐山鋼鐵行業(yè)標桿的唐山國豐鋼鐵有限公司（以下簡稱國豐鋼鐵)等城市鋼鐵企業(yè)將實施搬遷，在唐山豐南臨港經濟開發(fā)區(qū)建設800萬噸精品鋼鐵及配套項目。

河北省政府網(wǎng)站信息顯示，國豐鋼鐵將整合城區(qū)9家鋼鐵企業(yè)組建渤海鋼鐵公司，搬遷至渤海岸邊，將城區(qū)現(xiàn)有1200萬噸產能壓縮到800萬噸。

唐山市鋼協(xié)人士向《每日經濟新聞》記者透露，此次搬遷的相關事項早已確定，屬于產能置換，聯(lián)合重組也將進一步淘汰產能，推動產業(yè)升級。

不過，在一位鋼鐵分析人士看來，新建廠區(qū)將耗費大量資金，而不景氣的大環(huán)境，極有可能讓企業(yè)背負沉重債務，對企業(yè)來講不一定就是好事。

值得注意的是，豐南區(qū)政府的招商方案中，該項目總投資概算380億元，須于2016年底前開工建設，800萬噸產能規(guī)模4年內建成投產。

對此，分析師向《每日經濟新聞》記者表示，10月12日，國家發(fā)改委印發(fā)了發(fā)債融資的相關政策，或許此次搬遷能夠予以借鑒。

豐南區(qū)城市鋼企擬全部搬遷

在港中旅集團去年退出之后，國豐鋼鐵在布局方面，已有一次大調整。

10月10日，豐南區(qū)人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布《唐山市豐南區(qū)人民政府關于唐山渤海鋼鐵有限公司（以下簡稱唐山渤海鋼鐵）聯(lián)合重組暨城市鋼廠搬遷改造項目的招商公告》。該公告內容主要為，對以國豐鋼鐵為主的當?shù)囟嗉页鞘袖撹F企業(yè)實施搬遷，并在豐南臨港經濟開發(fā)區(qū)建設800萬噸精品鋼鐵及配套項目。

值得注意的是，早在2008年，唐山渤海鋼鐵即在政府部門推動下成立，由唐山豐南區(qū)的12家民營鋼企出資組成。其中，國豐鋼鐵持股占比為51%。

唐山市鋼協(xié)人士向《每日經濟新聞》記者表示，整合主要是通過技術改造、淘汰落后、進行等量或減量置換的形式開展，并在此基礎上實現(xiàn)裝備和產品的提升。

在“十二五”期間，唐山提出加快鋼鐵企業(yè)的兼并重組，唐山渤海鋼鐵嘗試“聯(lián)合入股”模式進行重組，該方案在2012年初正式得到工信部批復。

《每日經濟新聞》記者也注意到，該項目被列入國務院批準的《河北省鋼鐵產業(yè)結構調整方案》，是河北省鋼鐵產業(yè)結構調整重點項目。

當?shù)貥I(yè)內人士向記者透露，這個項目的規(guī)劃設計牽扯到豐南地區(qū)現(xiàn)有的產能，就是把現(xiàn)有的豐南產能進行關閉，轉移到沿海建一個新的項目。

根據(jù)當?shù)卦缜耙?guī)劃，唐山渤海鋼鐵的新廠址緊鄰渤海灣，距豐南城區(qū)40公里之外，該項目分兩期建設，其中，一期產能500萬噸，2016年底建設完成。該項目一位負責協(xié)調的人士亦曾表示，“一期工程實施后，我們先將豐南的4家鋼企整合為1家。之后，通過反收購的方式，逐步淘汰整合豐南的其他企業(yè)。”

不過，該項目的搬遷進展緩慢。2016年初，國金證券在研報稱，唐山渤海鋼鐵因資金緊張而暫停建設，基于對未來景氣判斷,該項目2年內建成概率不大。

對此，分析師向《每日經濟新聞》記者表示，因為民營背景，各家企業(yè)并不愿被整合，而近幾年鋼鐵行業(yè)的嚴冬，也讓國豐鋼鐵的資金壓力與日俱增。

而在唐山市鋼協(xié)人士看來，在寶武合并及供給側改革背景下，豐南區(qū)政府發(fā)布招商公告，唐山渤海鋼鐵的搬遷可能會有實質性突破。

然而，在劉新偉看來，能否有實質性進展，還要看建設資金是否充裕，尤其是港中旅的退出，讓國豐鋼鐵缺乏可仰仗的金主。

380億投資或成掣肘

10月13日，在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，豐南區(qū)政府相關人士透露，在港中旅退出后，已經影響到了國豐鋼鐵的投融資能力。

去年5月份，港中旅集團宣布，擬將所持的國豐鋼鐵58.49%的股份轉讓給唐山豐南區(qū)豐南鎮(zhèn)經濟發(fā)展總公司。后者是一家地方國有企業(yè)，持有國豐剩余41.51%的股份。

在港中旅退出后，一直想做大鋼鐵板塊的北京建龍重工曾欲將國豐鋼鐵收入囊中。唐山市鋼協(xié)人士表示，因相關條款未能達成一致，建龍入主的事情最終未能成行。

這也影響到了唐山渤海鋼鐵項目的推進。該人士表示，在唐山渤海鋼鐵項目中，國豐鋼鐵是主要實施方，港中旅退出后，政府希望引進戰(zhàn)略投資者。

豐南區(qū)的招商公告顯示，該項目總投資概算380億元，主要對國豐鋼鐵等城市鋼鐵企業(yè)實施搬遷，在豐南臨港經濟開發(fā)區(qū)建設800萬噸精品鋼鐵及配套項目。

豐南區(qū)政府也開出來合作條件，除了投資及建設能力，還要求項目須于2016年底前開工建設，800萬噸產能規(guī)模4年內建成投產。

對此，劉新偉向《每日經濟新聞》記者表示，條件有些苛刻，鋼鐵市場景氣度并未完全回暖，即便有企業(yè)或機構投資，成本也難在短期內收回。

上述政府人士則透露，目前有意向合作的企業(yè)正和政府方面進行談判，但考慮到可能影響談判進程，所以具體細節(jié)還不便透露。

不過，在戰(zhàn)略投資者引入上，國豐鋼鐵及豐南區(qū)政府或已經有了一定把握，因為國豐鋼鐵已開始關停部分產能。7月9日，國豐鋼鐵北廠區(qū)的3座450立方米高爐、2座50噸轉爐和1座40噸轉爐被徹底拆除。這些裝備，是國豐鋼鐵北廠區(qū)的全部“家當”。

幾乎同時，國豐鋼鐵牽頭的退城搬遷再次提上日程。今年8月23日，河北省政府辦公廳公開河北省六大鋼鐵集團重組搬遷改造項目產能置換方案，唐山渤海鋼鐵在列。

前述唐山市鋼協(xié)人士向《每日經濟新聞》記者表示，從產品結構來說，國豐鋼鐵的產品有一些“高不成、低不就”，搬遷建廠將對企業(yè)產能升級有推動作用。

值得注意的是，10月12日，國家發(fā)改委印發(fā)了《促進民間投資健康發(fā)展若干政策措施》，提出拓寬民營企業(yè)直接融資渠道，降低融資成本，支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券融資。

在劉新偉看來，唐山渤海鋼鐵的退城搬遷，涉及多個民營鋼鐵企業(yè)，從政策層面來看，新址建設資金，或許不必過分依賴銀行，可以通過發(fā)債解決。