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鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)江蘇省新沂小鋼廠違法生產(chǎn)銷售有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)

9月12日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室以明傳電報(bào)形式印發(fā)《通報(bào)》，就中央電視臺(tái)近期曝光的新沂小鋼廠違法生產(chǎn)銷售情況進(jìn)行了通報(bào)。

《通報(bào)》指出，新沂小鋼廠鋼鐵項(xiàng)目屬違規(guī)建設(shè)，主要生產(chǎn)裝備全部為國(guó)家明令淘汰的落后裝備，環(huán)境污染問題突出，產(chǎn)品也完全屬于國(guó)家嚴(yán)厲打擊的“地條鋼”范疇，存在著較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，該鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)均屬于典型的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

《通報(bào)》提出，該事件已經(jīng)產(chǎn)生較為惡劣的社會(huì)影響。一是給有效化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作帶來(lái)了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。二是該小鋼廠在非法生產(chǎn)“地條鋼”的過(guò)程中，沒有有效的環(huán)保措施，對(duì)周邊環(huán)境和居民身體健康產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的危害。三是這一“地條鋼”非法生產(chǎn)銷售行為，不僅嚴(yán)重干擾區(qū)域鋼材市場(chǎng)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，而且由于產(chǎn)品質(zhì)量不合格，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大隱患。

《通報(bào)》要求，江蘇省要高度重視此事件造成的負(fù)面影響，深挖事件發(fā)生的原因，嚴(yán)肅追究不作為、亂作為的涉事人員責(zé)任。同時(shí)，要舉一反三，在全省范圍內(nèi)開展違規(guī)新建鋼鐵項(xiàng)目普查，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能；對(duì)違法企業(yè)徹底斷水?dāng)嚯姟⒉鸪a(chǎn)設(shè)備、清理廠房、沒收生產(chǎn)資料、沒收產(chǎn)品，強(qiáng)化問責(zé)，嚴(yán)肅查處和公開曝光涉案人員、企業(yè)。

《通報(bào)》指出，各地區(qū)要認(rèn)真吸取該事件的教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)禁建設(shè)新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目，堅(jiān)決打擊制售“地條鋼”的違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。下一步，各有關(guān)方面要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）要求，積極推進(jìn)去產(chǎn)能各項(xiàng)工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊制售“地條鋼”等違法行為，對(duì)“地條鋼”產(chǎn)能和落后產(chǎn)能要立即拆除，不得“淘而不汰”，防止“地條鋼”和落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”。

一是深入開展自查自糾。各有關(guān)地區(qū)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目和違法違規(guī)制售“地條鋼”等鋼鐵產(chǎn)品的行為進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”全面普查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處，及時(shí)上報(bào)和公開曝光查處結(jié)果，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，堅(jiān)決不留死角。

二是堅(jiān)決嚴(yán)控新增產(chǎn)能。各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。所有備案鋼鐵項(xiàng)目必須落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)，并向社會(huì)公告。各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得為新增產(chǎn)能項(xiàng)目辦理供地、能評(píng)、環(huán)評(píng)、生產(chǎn)許可審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。

三是強(qiáng)化三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。各有關(guān)部門要切實(shí)組織開展好淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)多種形式，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，保持對(duì)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能加快退出，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

四是加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門要高度重視對(duì)違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)行為的查處工作，對(duì)打擊新增鋼鐵產(chǎn)能和違法違規(guī)制售鋼鐵產(chǎn)品不堅(jiān)決、化解過(guò)剩產(chǎn)能工作不力，甚至搞地方保護(hù)、給違規(guī)產(chǎn)能和制售“地條鋼”企業(yè)充當(dāng)“保護(hù)傘”、知情不報(bào)的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任，絕不姑息。

五是加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督。各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門要建立健全舉報(bào)受理制度，公布對(duì)違規(guī)建設(shè)鋼鐵產(chǎn)能和制售“地條鋼”等違法行為的舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。